Хватит не всем

Госдума приняла проект федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов, пока во втором чтении. К документу подали 715 поправок на сумму более семи триллионов рублей.

К проекту бюджета поступили поправки, в том числе об увеличении финансирования фонда "Защитники Отечества" - его возглавляет двоюродная племянница Владимира Путина Анна Цивилёва. Фонд помогает участникам войны в Украине и членам их семей. Согласно проекту бюджета, финансирование фонда превысит 50 миллиардов рублей. При этом многие "ветераны СВО" жалуются на качество услуг.

Военные расходы в 2026 году по новому проекту бюджета составят 12,93 триллионов рублей. Это больше, чем совокупные социальные расходы в 10,8 триллиона рублей.

Бюджет будет дефицитным все три года. В 2026 году дефицит составит 3,79 трлн рублей или около 1,6% ВВП: доходы бюджета в 2026 году ожидаются в размере 40,3 трлн рублей, расходы - 44,1 трлн рублей. В 2027 году доходы бюджета ожидаются в размере 42,9 трлн рублей, расходы - 46 трлн, в 2028 году - 45,9 и 49,5 трлн соответственно.

В конце сентября правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в Налоговый кодекс, который предполагает повышение НДС с 20 до 22%.

За счёт урезания каких соцсфер правительство будет находить деньги на выплаты участникам войны и каким образом собирается пополнять бюджет - обсуждаем c экономическим редактором The Bell Денисом Касянчуком.

Проект федерального бюджета России на 2026–2028 годы предусматривает, что ежегодный уровень инфляции в стране не будет превышать 4%. Его главные заявленные приоритеты - социальные обязательства перед гражданами, обеспечение обороны и безопасности страны. Заместитель главы Совета безопасности России Дмитрий Медведев назвал бюджет страны на 2026 год военным, так как почти 140 принятых Госдумой законов связаны с поддержкой участников так называемой СВО.

Дефицитный бюджет на три года

Как Россия сможет прожить три года с дефицитом бюджета, и к каким проблемам это может привести, рассуждает экономист Борис Грозовский:

-Главное, чтобы страна могла где-то занимать деньги. У России сейчас существуют проблемы с зарубежными кредитами, поэтому государство берёт деньги у своих же банков. Основной канал, которым пользуется Минфин - это заимствования у ключевых банков, в первую очередь, Сбербанка и ВТБ. Но в крупнейших госбанках деньги тоже не берутся ниоткуда. Кроме депозитов, это ещё рост кредита крупнейшим банкам со стороны ЦБ. Происходит это следующим образом. Крупнейшие банки выкупают облигации Минфина РФ, казначейские облигации, но затем они относят их в ЦБ, и ЦБ кредитует банки под залог этих же облигаций, которые они только что купили. Таким образом, производятся новые деньги.

Борис Грозовский

В этом не было бы ничего страшного, если бы Минфину не требовалось так много, а поскольку требуется много, то и воздействие этого процесса на инфляцию оказывается довольно ощутимым. Если предположить, что в каком-то обозримом будущем России удастся снять санкции в результате прекращения боевых действий, это будет для Минфина гигантским облегчением. Потому что если санкции сняты, тогда он снова сможет выйти на мировой рынок заимствований, и тогда в финансовом плане у российского правительства всё будет очень неплохо, - полагает экономист Борис Грозовский.

Что означает принятие дефицитного бюджета на три ближайших года, и на что рассчитывают российские чиновники, принимая подобные финансовые обязательства, говорит экономический редактор издания The Bell Денис Касянчук:

- Как вы помните, в 2022 году, когда началась война, Россия попала под санкции и, по сути, потеряла доступ к иностранному капиталу. Но как показало время, это не привело к каким-то прямо совсем уж страшным последствиям, потому что деньги можно находить и на внутреннем рынке. Действительно, ЦБ через РЕПО выдаёт банкам деньги под залог ОФЗ (Облигаций федерального займа), ты можешь их покупать, отдавать их в залог, получать новые деньги и опять покупать ОФЗ. Я много общался с экономистами на эту тему, и общее мнение в том, что пока мы не можем сказать, что этот канал действительно приведёт к росту цен. Нужно будет понимать, например, что будет с разрывом выпуска, то есть сохранится перегрев экономики или нет.

Нужно также смотреть на другие макроэкономические показатели. Поэтому я бы всё-таки немножко осторожнее относился к размышлениям о том, что этот механизм действительно приведёт к росту цен. ЦБ ожидает, что во второй половине года следующего года инфляция приблизится где-то к 4-5%. Цель, напомню, 4%. Но если всё это суммировать, то Минфин просто планирует, что будет с помощью ОФЗ перекрывать дефицит бюджета. Раньше для этого активно использовался Фонд национального благосостояния, но Путин был очень этим недоволен и приказал, чтобы ФНБ так сильно не расходовали. Поэтому в 2026 году из него возьмут всего лишь 35 миллиардов рублей, это буквально капля в море. Ну и плюс ещё 3 миллиарда даст приватизация.

Денис Касянчук

Если описать то, как обычные рядовые граждане почувствуют какие-то изменения, связанные с бюджетом, я бы в первую очередь порассуждал о канале инфляции, то есть о канале роста цен на товары и услуги. Огромные расходы будут финансироваться за счёт увеличения, в том числе НДС, и ЦБ неоднократно говорил, что в первое время это даст ощутимый скачок инфляции. Возможно, цены могут увеличиться, в среднем, на один процент. Мне кажется, сложно рассуждать, как рядовые граждане почувствуют эти изменения, потому что социальные гарантии будут исполнены. Если мы откроем пояснительную записку, то там очень красиво раскладываются сотни миллиардов на одни социальные программы, на другие социальные программы, миллиарды потратят на вернувшихся с войны военных, ещё миллиарды - на каких-нибудь сельских врачей, на развитие школ и так далее.

Но всё-таки в первую очередь надо смотреть на то, как изменилась структура расходов бюджета после начала войны. В 2026 году 40 % бюджета потратят на статьи национальной обороны и национальную безопасность. Если бы не было войны, эти деньги смогли бы раскидать по гражданским компонентам, и гораздо больше денег ушло бы на увеличение зарплат бюджетников, тем же самым учителям и так далее. Сколько Путин носился с майскими указами, по которым зарплата учителей уже должна стать высокой, но в итоге такого роста они не увидели.

Зато когда понадобилось найти деньги на региональные или федеральные выплаты для тех, кто заключает контракт, они почему-то сразу нашлись. Это вопрос расстановки приоритетов, и на бытовом уровне это в России уже очень чувствуется. Конечно, те, кто воюют, это не новые дворяне, но у них есть разные льготы - их дети могут бесплатно поступать в университеты. Они могут претендовать на различные социальные выплаты, участвовать в программах кадрового резерва и так далее, - говорит экономический редактор издания The Bell Денис Касянчук.

Кроме роста НДС и утильсбора, который эксперты называют скрытым налогом на производство и импорт автотранспорта, в России планируют увеличить ставки экологического сбора для производителей товаров и упаковки, а также ввести новый технологический сбор.

Новые проблемы от налогов

Как увеличение налогов и сборов отразится на кошельках обычных россиян – рассуждает экономист Борис Грозовский:

-У частных потребителей остаётся всё меньше денег, потому что они должны отдавать государству всё большую их долю. Это ведёт к снижению спроса и к снижению конечного потребления по самым разным направлениям. Соответственно, это приведёт к замедлению темпов роста экономики, которые сейчас и так практически равны нулю. Фактически это означает, что люди перестают чувствовать прирост доходов, к которым они привыкли. Вообще широким фронтом начинается стагнация или сокращение зарплаты. Инфляция сокращается и никуда пока не уходит, значит, повышение НДС в эти месяцы снова резко увеличило планы предприятий по повышению отпускных цен. Всё большее число людей начинает чувствовать, что доступные им доходы хотя бы немножечко сжимаются, - уверен Борис Грозовский.

О том, как рост налогов скажется на российском бизнесе, и готовы ли предприниматели уйти в тень и не платить налоги, говорит экономический редактор издания The Bell Денис Касянчук:

-Я не думаю, что повышенные налоги приведут к тому, что какой-то бизнес будет уходить в тень. Сейчас ситуация со сбором налогов гораздо лучше, чем, например, была в 90-е. Сейчас есть возможности проверять налоги, потому что появилось огромное количество различных цифровых сервисов, и можно проверить банкинг и всё, что отражается в отчётах. Конечно, в теории у бизнеса будет больше желания уходить в тень, но учитывая высокий уровень цифровизации, который есть в российской экономике, я не думаю, что это возможно. Вряд ли мы увидим, что весь малый и средний бизнес в России вдруг внезапно уйдёт в серую зону.

Бизнес, который не сможет потянуть новые налоги, конечно же, будет вынужден закрываться. Опять-таки, я не сторонник идеи, что нужно брать какое-то совсем небольшое явление в экономике и проецировать его на ситуацию в целом. Да, есть бизнесы, которые закрываются, есть бизнесы, которые могут не рассчитать свои доходы и расходы и из-за этого уйти из своего сектора экономики. Но будет ли это значить то, что весь малый и средний бизнес будет закрываться и не сможет платить налоги? Я думаю, что нет, потому что мы очень часто недооцениваем возможности бизнеса. Ему как-то приходится выживать. Но если он не сможет покрывать налоги, значит, ему придётся брать кредиты для покрытия этих налогов.

Цены на продукты

Если он не сможет тянуть процентные ставки по этим кредитам, значит, ему придётся как-то реструктуризировать эти кредиты, придумывать всё, чтобы буквально выжить в этой достаточно агрессивной среде госкапитализма, в котором уже давно живёт Россия, и справляться со всеми этими невзгодами. Мне кажется, что какой-то бизнес закрывается, а какой-то бизнес сможет это потянуть. Важно помнить, что бизнес в России умеет выживать в тяжёлых условиях. Всё-таки идёт четвёртый год войны, на Россию наложены санкции, в стране огромная ключевая ставка, дорогие кредиты. И посмотрите, многие бизнесы всё ещё работают. Да, им тяжело, нужно платить много процентных расходов по кредитам, нужно придумать какие-то новые схемы поставки товаров, и так далее. Но я думаю, многие смогут найти силы и возможности существовать даже в такой тяжёлой среде, - полагает Денис Касянчук.

.